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宁德市人民政府安全生产委员会办公室关于征求《关于持续推进安全生产标准化建设的通知(征求意见稿)》意见的函

来源: [安监局]    浏览次数:    发布时间: 2017-07-04 字体大小:

宁德市人民政府安全生产委员会办公室关于征求

关于持续推进安全生产标准化建设的通知

(征求意见稿)》意见的函

 

县(市、区)、东侨经济技术开发区安办市政府安委会各有关成员单位

    为贯彻落实《宁德市人民政府办公室关于深入推进安全生产标准化建设促进企业建立安全生产长效机制的的通知》(宁政办〔2017〕68号)精神,市安办拟下发《宁德市人民政府安全生产委员会办公室关于持续推进安全生产标准化建设的通知》,进一步推进全市安全生产标准化工作。将征求意见稿印送给你们,请认真研究并提出书面意见,于7月15日前反馈至市安办(联系人:林小斌,联系电话:0593-2226386,传真:0593-2986822,电子邮箱:ndajanbiao@163.com),逾期视为无意见。

 

宁德市人民政府安全生产委员会办公室    

                                                                       2017年74  


宁德市人民政府安全生产委员会办公室关于

持续推进安全生产标准化建设的通知

(征求意见稿)

 

县(市、区)、东侨经济技术开发区安办市政府安委会各有关成员单位

    2011以来,我市按照省政府安全生产标准化创建两个提升“三年行动”工作方案要求,紧密结合我市标准化创建工作实际,创新工作措施,狠抓典型示范,严格组织评审,认真落实各项工作计划,稳步推进企事业单位落实安全生产标准化建设工作 圆满完成了省政府对我市下达提升工程“三年行动”的目标任务。

    为巩固全市安全生产标准化建设取得的成效,健全完善政府主导、部门齐抓共管、企业落实创建和运行、社会各界共同支持的常态化工作推进机制和保障机制,根据《福建省人民政府安全生产委员会关于深入开展安全生产标准化建设促进企业自主安全管理的通知》(闽安委〔2017〕1号)和《宁德市人民政府办公室关于深入推进安全生产标准化建设促进企业建立安全生产长效机制的的通知》(宁政办〔2017〕68号)要求,结合我市工作实际通知如下

    一、指导思想

    认真学习领会习近平总书记和李克强总理关于安全生产的重要示和讲话精神,严格按照《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《福建省安全生产条例》相关法律法规要求深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚守“红线意识”“底线意识”,强化“三个责任”,按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)开展安全生产标准化建设和提升工作,把企业安全生产标准化建设作为落实企业主体责任、提高企业本质安全和预防事故的根本措施来抓,作为安全生产“基础性、长效性、本质性”的重点工作来抓,为“开发三都澳,建设新宁德”提供良好安全发展环境,为迎接金砖会晤和党的十九大的胜利召开提供安全保障。

二、工作要求和目标任务

     各级各部门要认真贯彻落实宁德市委市政府印发的《宁德市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》要求,坚持“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“行业主管部门直接监管,安全监管部门综合监管,地方政府属地监管”、“谁审批、谁负责”的责任机制,切实加强对安全生产标准化建设的组织领导,细化年度目标任务和部门职责分工,落实工作机构、责任、人员和经费,进一步完善安全生产标准化建设工作体系和常态化工作机制,确保有健全的领导机构、有明确的分管领导、有足够的工作经费有具体的工作人员和工作方案,保障我市安全生产标准化建设持续稳步推进。

    各级各部门要按照《宁德人民政府关于印发宁德市安全生产标准化建设提升工程三年行动实施方案的通知》(宁政文2014〕263号)的工作分工续推进安全生产标准化建设工作,市有关部门和单位的分工根据实际调整如下:

    经贸委负责指导和推动的商贸行业的安全生产标准化建设工作,按省安委办部署由市商务局负责。

    烟花爆竹安全管理办公室负责指导和推动的烟花爆竹的安全生产标准化建设工作因职能调整由市安监局负责。

 原市经贸委负责督促指导的电信运营企业安全生产标准化建设工作因职能调整由市通信发展管理办公室负责。

    各级各部门要在原有统计的基础上进一步核查,不断完善相关数据,做到达标证书三年期满自主申请换证企业复查复评率60%以上,积极推进新增企业评审创建工作,指导推动企事业单位成熟一家、创建评审一家及时上报创建工作相关数据信息,报送时间、内容详见附件2、3、4要将培植典型示范企业纳入标准化年度工作任务目标,培植典型示范企业总数不少于本行业领域企业总数的5%,至少1家,并每半年上报典型示范企业名单,报送时间、内容详见附件1。条件成熟后,可推荐申报二级达标企业(含复评提升企业)。

     、工作措施

    (一)召开联络员工作会议。市安全生产标准化办公室要进一步完善市安全生产标准化建设领导小组成员单位和联络员名单,抓好成员单位联络员会议制度落实,每半年组织召开领导小组成员单位联络员会议,通报安全生产标准化建设情况,交流推广好的工作经验成果,研究解决工作中遇到的矛盾和问题,部署下一步工作任务。

    (二)拓宽宣传渠道。县(市、区)、各有关部门要积极探索、不断创新,要形式多样地开展安全生产标准化建设的宣传工作。一是继续运用各自门户网站的安全生产标准化专栏,及时通报本单位标准化创建工作进展情况,推广有创新特色的经验做法,表扬先进通报不足,提升各相关部门的服务指导能力。二是充分利用微信公众平台微博、报社电视媒体进行宣传报道,提升安全生产标准化工作的推进力和影响力。三是有效结合各种安全检查、考评、培训、调研、事故调查、演练等活动强调安全生产标准化工作。

    (三)规范评审机构管理。修订完善评审管理规定,对各单位评审人员进行复训,确保评审工作机构管理规范、人员资质合规、评审工作流程透明、评审过程清正廉洁、评审结论公正公平,保质保量完成目标工作任务。抓好安全生产标准化建设咨询服务机构的管理,杜绝在标准化创建提升咨询服务中走过场、图形式等问题发生,及时查处不负责任、弄虚作假等行为。各行业领域的评审组织单位和评审单位根据各行业领域的具体规定,由各行业领域主管部门确定,并制定具体规范要求一并报市安全生产标准化办公室备案,报送时间、内容详见附件5。

    (四)抓实骨干队伍培训。县(市、区)、各有关部门依托培训机构不断完善教育培训方案,抓好骨干队伍教育培训。各行业领域要结合本行业领域和往年工作实际,持续抓好主管业务室相关工作人员,所属评审机构的评审员、评审专家,所属企事业单位的主要领导、分管领导、内审员(安全管理人员)的教育培训,全面提升标准化创建工作人员的工作积极性和业务技能。市标办要组织冶金等行业企业评审员、评审专家及部分县(市、区)镇(街)安监部门标准化创建工作人员培训再教育工作。各县(市、区)安办负责辖区内危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金等工业行业企业主要负责人及内审员培训工作,要确保创建企业至少有1名领导负责标准化创建工作,有1名以上安全管理人员熟悉标准化创建的各项具体工作,从根本上提高创建达标企业的负责人、内审人员的业务素质,为企业标准化创建工作打下扎实的组织基础。

    (五)加大服务指导工作。各有关部门可以通过购买专家服务力量等方式,统筹计划,深入基层、深入一线,做好重点行业(领域)、重点企事业单位的专题服务指导,帮助企事业单位严格按《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、《企业安全生产标准化基本规范》和其它相关法规、规章、国家标准或行业标准完善安全生产规章制度,督促指导企事业单位开展隐患排查治理,推动安全生产标准化工作

    (六)开展达标企业“回头看”依据《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知》(安监总办〔2014〕49号)要求,结合我市标准化建设工作实际,各级各有关部门要安全生产标准化达标企业运行情况进行“回头看”已创建达标企业规模数大于50家以上的,每年的抽查率不低于10%;小于50家的,每年抽查率不30%。制定相应的周期性检查计划,对达标证书三年期满自主申请换证企业及时复查复评,检查不合格的,撤销标准化证书

(七)完善激励约束措施。一是强化奖惩联动措施。要用服务指导和执法检查并举、多部门联合推动、全社会共同监督的激励约束措施推动安全生产标准化建设,各级各有关部门每半年将取得安全生产标准化证书的企业函告发改、工业和信息化、人社、国资、工商、质监、银监和保监等有关部门。二是完善目标责任制考核评分标准对标准化创建工作有创新做法的单位给予加分。三是采取年终总结通报的方法让各县(市、区)各有关部门主要领导及时、全面掌握本辖区、本部门新增安全生产标准化创建达标企业情况现场评审不达标、周期性检查不合格、依法依规被撤销的企业情况。

    请各县(市、区)、东侨经济技术开发区安办和市政府安委会各有关成员单位及时上报工作情况及各类报表,联系人:林小斌,联系电话:0593-2226386,传真:0593-2986822,电子邮箱:ndajanbiao@163.com。

 

附件:1.      □上半年 □全年培植的安全生产标准

        化典型示范企事业单位台账

           2.       年度安全生产标准化建设达标企事业单位

            基础台账

           3.      □上半年 □全年安全生产标准化企事

            业单位动态管理台账

           4.      □上半年 □全年企业安全生产标准化

            建设工作情况统计表

          5.       年度安全生产标准化评审组织单位和评审  

            单位统计表         

 

 

 

    


附件1

      □上半年 □全年培植的安全生产标准化典型示范企事业单位台账

   填报单位(盖章):                   

序号

企业名称

行 业

地 址

法 人

联系电话

等 级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人:                       填报人:                       联系电话:

说明:1、市直有关部门按各自主管的行业(专业)类别进行填报,各县(市、区)安办统计要覆盖本辖区内各行业领域示范单位,可增行,另附页;2、此表填报时间为: 每年6月25日、12月25日前报送市安办。

 

 

 

附件2

       年度安全生产标准化建设达标企事业单位基础台账

填报单位(盖章):                 

序号

企业名称

行 业

地 址

法 人

联系电话

等级

证书有效期限

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人:                       填报人:                       联系电话:

    说明:1.覆盖本年度所有已达标企事业单位台账;2.此表每年填报一次,每年 4月15日前将上一年度数据报送市安办。
附件3

       □上半年  □全年 安全生产标准化企事业单位动态管理台账

填报单位(盖章):                 

类别

序号

企业名称

行 业

地 址

法 人

联系电话

等级

复评企业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新增企业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

撤销企业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人:                       填报人:                       联系电话:

    说明:1.复评企业为三年期满复审换证(含提升等级)企业;2.新增企业为所有第一次创建(包含撤销后重新创建)企业;3.撤销企业包含倒闭关停企业、发生事故等原因撤销证书企业、复评不合格撤销证书企业;4.撤销企业在等级处注明原因;5.市直各行业主管部门按各自分管的行业(专业)类别进行填报,各县(市、区)安办综合统计要覆盖本辖区内各行业领域,可增行,另附页;6.此表填报时间为:每年 6月25日、12月25日前报送市安办。
附件4

         □上半年  □全年 企业安全生产标准化建设工作情况统计表

填报单位(盖章)                  

企业类型

达标数

新增数

复评数

撤销数

关闭取缔(家)

培  训

情  况

隐患排查治理情况

培植典型示范单位(家)

一级

二级

三级

不分等级

一级

二级

三级

不分等级

一级

二级

三级

不分等级

一级

二级

三级

不分等级

场次

人数

排查数

整改数

整改率

整改资金

XX行业

企业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

事业单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人:                       填报人:                       联系电话:    

说明:1.达标数为历年达标企业的总数;2.新增数为在本(半)年度新增的达标企业数;3.复评数为本(半)年度三年期满换证复评企业数;4.撤销数为本(半)年度有亡人事故等原因撤销达标等级的企业数;5.本表由各县(市、区)、各有关部门按照自己的辖区或分管的行业(专业)类别进行填报,多行业的可增行;6.此表填报时间为:每年 6月25日、12月25日前报送市安办。

 

附件5

       年度安全生产标准化评审组织单位和评审单位统计表 

填报单位(盖章):                 

序号

行业

评审组织单位

联系人及

联系方式

评审单位

联系人及

联系方式

规范要求

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人:                       填报人:                       联系电话:

    

    说明:此表每年填报一次,每年 4月15日前报送市安办。

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